Informe sobre el Proyecto de Ley que Establece una Nueva Ley de Migraciones. Boletín N° 11395-06

Abstract

El Proyecto de ley de Migraciones, Boletín N° 11395-06, declara como objetivos principales regular el ingreso, tránsito, residencia, permanencia y egreso del país de las personas extranjeras, en ejercicio de la soberanía del Estado y en conformidad con la legislación vigente. Declara asimismo establecer las medidas de control de acceso y salida del territorio nacional, y determinar a las autoridades competentes. Finalmente, busca fijar el mecanismo para establecer una política nacional migratoria, promoviendo una migración segura, ordenada y regular. Lo anterior, según señala el Mensaje, bajo el principio rector del respeto de los derechos humanos de todas las personas extranjeras que ingresan a Chile.

La presenta minuta contrasta el proyecto de ley con los estándares internacionales de derechos humanos a los que el Estado de Chile se ha obligado en los últimos 60 años. Se verá que, aún cuando la mayoría de estos estándares están recogidos en el proyecto, no siempre son consistentes con el articulado y los procedimientos de obtención de la residencia, con el acceso y goce de los derechos sociales y con el sistema sancionatorio. Se verá también que el proyecto no introduce cambios significativos en la institucionalidad migratoria ni en los órganos de control fronterizo, manteniendo un modelo administrativo que no está siendo eficiente para enfrentar los nuevos desafíos que presentan los crecientes flujos migratorios