Informe Sobre el Proyecto de Ley que Extiende la Bonificación Establecida en el Decreto Ley N° 701, de 1974, Sobre Fomento Forestal, Cuyo Texto fue Reemplazado por el Artículo Primero del Decreto Ley N° 2565, de 1979. Boletín N° 10064-01

Abstract

El proyecto de ley que se informa trata sobre la extensión, por el período de tres años, a contar del 1 de enero de 2016, de la bonificación establecida inicialmente por el decreto ley 701, de 1974, bonificación destinada a fomentar la actividad forestal a través de subsidios a los costos de plantación de especies exóticas. Para estos efectos, el informe se divide en una primera sección de antecedentes relacionados con el proyecto de ley y con la industria forestal chilena, dentro de los cuales se esboza la política forestal del país; se resumen las justificaciones para legislar sobre la materia; se detallan varios antecedentes relativos a los impactos sociales y ambientales que estaría provocando la industria; y se particulariza un conflicto que se desarrolla sobre tierras y territorios indígenas, específicamente, concerniente al pueblo mapuche. Enseguida se presentan una serie de estándares internacionales sobre derechos humanos atingentes al presente informe, los que se engloban en las obligaciones del Estado y en las directrices y orientaciones de las empresas frente a violaciones de los derechos humanos; el derecho y deber de consulta previa, según el Convenio N° 169 de la OIT; el derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación, junto a una referencia al principio preventivo o enfoque precautorio en materia medioambiental; y el derecho humano al agua. El informe finaliza con un análisis crítico de la idea de legislar y de extender los beneficios del DL 701, siendo la tesis central de que en su virtud, dado que incentiva el crecimiento de la industria forestal sin que ésta se haya sometido a un proceso de reconversión mayor, se continúen afectando los derechos humanos antes mencionados.