Informe Sobre Proyecto de Ley que Crea el Sistema de Educación Pública y Modifica otros Cuerpos Legales - Boletín N°10368-04

Abstract

El 02 de Noviembre de 2015 se ingresó al Congreso el proyecto de ley, Boletín 10368-04, que crea el Sistema de Educación Pública y modifica otros cuerpos legales. El proyecto propone crear un nuevo sistema para los establecimientos de educación pública, sacándolos de la administración municipal, y pasando a ser parte de un sistema dependiente del gobierno central. El proyecto se propone “implementar un sistema educacional de calidad e inclusivo, donde el Estado se hace garante efectivo del derecho a la educación” y busca “asegurar la existencia, la calidad y el desarrollo de nuestra educación pública” . Al respecto, el INDH valora positivamente el reconocimiento que hace el proyecto respecto de la responsabilidad del Estado como garante del derecho a la educación y su rol en relación con la educación pública, lo que resulta coherente con lo que establece el artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y que ha sido reforzado por el Comité DESC, al observar que “los Estados Partes tienen la obligación de velar por que la educación se adecue a los propósitos y objetivos expuestos en el párrafo 1 del artículo 13” . También es coherente con lo informado por el Relator Especial sobre el Derecho a la Educación, quien ha señalado que “proporcionar educación pública es responsabilidad primordial de los Estados” . Por otro lado, el INDH considera que la propuesta del ejecutivo constituye un avance en materia de igualdad en la calidad de la educación pública, dado que, hasta ahora, los establecimientos públicos dependen de los recursos humanos y financieros de la municipalidad que los administra. Adicionalmente, el INDH destaca la necesidad de que el proyecto considere en la gestión de los Servicios Locales de Educación (SLE), considerando la cercanía que tendrán con la comunidad educativa, fórmulas de participación que incorporen a los distintos actores y actrices de ella de la manera más incidente posible. Asimismo, es importante que se contemplen herramientas que permitan a los SLE brindar un adecuado apoyo pedagógico, administrativo-financiero y de gestión, atendiendo a las particularidades de las escuelas y sus modalidades.