Estudio de las Condiciones Carcelarias en Chile 2019 : Diagnóstico del Cumplimiento de los Estándares Internacionales de Derechos Humanos en la Privación de Libertad

Abstract

El Estudio de Condiciones Carcelarias 2019, Diagnóstico del cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos en la privación de libertad, es la quinta versión de los estudios publicados por el INDH relativos al monitoreo y observación de las cárceles del país. Este estudio tiene como objetivo indagar empíricamente el nivel de cumplimiento de los estándares de derechos humanos de las personas privadas de libertad al interior establecimientos penitenciarios y a la vez detectar los ámbitos que deben ser mejorados a fin de que se garantice el respeto de los derechos, para lo cual se emiten recomendaciones dirigidas al Estado y a sus órganos. Territorialmente este Estudio abarca 44 establecimientos penitenciarios, ubicados en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, del Libertador Bernardo O´Higgins, del Biobío y de la Araucanía. Se utilizan como fuentes primarias de información la observación simple estructurada de las cárceles, junto entrevistas semiestructuradas tanto a personas en privación de libertad como a funcionarios/as civiles y uniformados de los respectivos recintos. Como fuentes secundarias se contemplan estadísticas proporcionadas por Gendarmería de Chile, conjuntamente con estudios y normativa nacional e internacional, además de jurisprudencia del sistema regional de derechos humanos. El trabajo se inicia con la referencia al marco metodológico utilizado, en donde se explicitan objetivos, fuentes, marco temporal y geográfico. Posteriormente, se inicia un recorrido por diferentes aspectos de la vida en prisión, en especial aquellos vinculados a la integridad personal, tales como la ubicación geográfica de las cárceles, niveles de ocupación y acceso a cama, y personas de grupos en situación de vulnerabilidad al interior de estas. Se continúa con temas sobre el régimen interno del establecimiento penitenciario para seguir con elementos sobre estructura y habitabilidad. Le siguen los temas de alimentación, atención de salud y contacto con el mundo exterior, con especial atención a la recepción de visitas y su revisión. Se continúa con la aplicación de régimen disciplinario, tanto sanciones reglamentarias como extrarreglamentarias, derecho a petición y a efectuar denuncias, trato que reciben la personas privadas de libertad, procedimientos administrativos contra el personal penitenciario y capacitaciones destinadas a funcionarias y funcionarios. El siguiente apartado abarca las agresiones y fallecimientos constatados al interior de las unidades penales, y posteriormente se desarrollan materias sobre el ejercicio de la libertad de conciencia y religión. Por último, se tocan materias relativas a programas de reinserción y rehabilitación, específicamente en el ámbito laboral, programas recreativos y deportivos, y educación.