Misión de Observación a Comuna de Alto Biobío

Abstract

El Instituto Nacional de Derechos Humanos en el ejercicio de su mandato institucional, aprobó en el mes de enero del 2019, la realización de una Misión de Observación a la comuna de Alto Bío bio, la cual se llevó a cabo entre los días 2 y 5 de abril del 2019. Esta tuvo como objetivo principal, el recabar información desde las comunidades mapuche pehuenche del Alto Biobío, sobre el ejercicio de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, así como los ambientales. Con esto se busca relevar la situación en la que viven las comunidades de la zona, las obligaciones que tiene el Estado en el cumplimiento del Acuerdo de Solución Amistosa, la supervisión del cumplimiento de la RCA y los diversos compromisos que también se derivan de la declaratoria de Área de Desarrollo Indígena, para de esta forma realizar recomendaciones al Estado que permitan subsanar las vulneraciones de derecho detectadas. Se presenta en este informe lo observado en dicha misión de observación, entregando además antecedentes de contexto del territorio; metodología utilizada para el trabajo en terreno; las conclusiones; y recomendaciones a los organismos estatales correspondientes, para apoyar el que los habitantes de las comunidades mapuche pehuenche de Alto Biobío, puedan gozar plenamente de sus derechos. Se incorporan además, anexos complementarios como oficios enviados a reparticiones públicas, y a la empresa ENEL en el contexto de la misión, las respuestas recibidas a estos oficios y sus anexos (4 anexos de ENEL). En otra carpeta, se pone a disposición material entregado por la municipalidad de Alto Bío bio, como el análisis de cumplimiento de la ADI Alto Bío bio, el Plan Pehuenche, el reglamento municipal sobre consulta indígena, y oficios enviados por este municipio a poderes del Estado. Una última carpeta contiene documentos genéricos de contexto al conflicto, como el acuerdo de solución amistosa, el memorando de entendimiento de dicho acuerdo, la resolución de calificación ambiental de Ralco, y un documento entregado por las comunidades sobre el derecho de aprovechamiento de agua en la comuna.